Conventions citoyennes
Depuis l’adoption de la réforme de 2021 , le CESE est devenu une référence en matière de démocratie participative. Il implique désormais directement les citoyennes et les citoyens dans ses travaux et coconstruit ses avis avec eux à travers diverses modalités, de la consultation publique à la convention citoyenne en passant par la pétition. En recueillant la voix des citoyennes et citoyens, il leur permet de contribuer à élaborer des solutions concrètes à des enjeux qui affectent la vie quotidienne de tous.
Ce sont au total trois Conventions citoyennes qui ont été organisées : la Convention citoyenne pour le climat (2020) et la Convention citoyenne sur la fin de vie (2023), et la Convention citoyenne sur les temps de l'enfant (2025). Une nouvelle convention est lancée en novembre 2026 : la Convention citoyenne sur les finances publiques.
Une convention citoyenne sur les finances publiques
Face à l'urgence de la situation budgétaire en France et que les questions de déficit et de trajectoire des comptes publics s'imposent au cœur du débat national, le CESE lance une Convention citoyenne sur les finances publiques à l'automne 2026.
Pour la première fois, le CESE organisera une Convention citoyenne sur les finances publiques en autosaisine. Cent cinquante citoyennes et citoyens tirés au sort seront réunis pour se former, auditionner experts et parties prenantes, débattre et élaborer des propositions sur les grandes trajectoires budgétaires du pays.
Ce travail collectif, associant citoyens tirés au sort et spécialistes des finances publiques, s’inscrit à la fois dans l’urgence de la situation actuelle des finances publiques de la France et dans une ambition de long terme pour préparer l’avenir de notre pays. Les scénarios qui seront dessinés seront transmis au nouvel exécutif et au Parlement en 2027.
« Depuis la réforme de 2021, nous avons développé de nouvelles formes de participation, en donnant aux citoyens du temps, de l’information, la possibilité d’entendre des experts, de confronter leurs expériences et de débattre. Et ce que nous avons vu doit nous rendre confiants : au CESE, nous n’avons pas peur des Français. Ils savent formuler l’intérêt général quand on leur fait confiance pour remplir cette mission et leur donne les moyens de la réussir. C’est pourquoi le CESE veut leur confier une question difficile. Une question qui engage notre avenir collectif pour les dix ans qui viennent, celles nos finances publiques. » - Claire Thoury, présidente du CESE.
Annoncée par le Président de la République le 2 mai 2025, la Convention citoyenne sur les temps des enfants a réuni 133 citoyennes et citoyens tirés au sort, illustratifs de la diversité des Françaises et des Français. Ils ont répondu à la question du Premier Ministre :
« Comment mieux structurer les différents temps de la vie quotidienne des enfants afin qu'ils soient plus favorables à leurs apprentissages, à leur développement et à leur santé ? »
Les citoyennes et les citoyens se sont réunis pendant 7 sessions de travail entre juin et novembre 2025, soit 6 mois au cours desquels ils ont pu auditionner plus de 80 experts et acteurs de terrain, délibérer, débattre et aboutir à des propositions pour repenser l’organisation des temps de l’enfant.
Leurs travaux se sont également appuyés sur deux dispositifs de participation citoyenne inédits : une trentaine d’ateliers menés dans toutes les régions de France et un panel de 20 enfants afin de recueillir le vécu et les idées des premiers concernés.
La Convention citoyenne sur les temps de l'enfant en quelques chiffres :
👥133 citoyennes et citoyens tirés au sort et un panel de 20 enfants et adolescents associé
❓1 question
🗓️7 sessions
📍 des ateliers dans les territoires
💡1 rapport
En savoir plus sur la Convention citoyenne sur les temps des enfants
Plongez au cœur de la convention
Découvrez le rapport de la Convention citoyenne sur les temps de l'enfant
Le rapport de la Convention citoyenne sur les temps de l'enfant
Découvrez la synthèse du rapport final de la Convention citoyenne sur les temps de l'enfant
La synthèse du rapport final de la Convention citoyenne sur les temps de l'enfant
Annoncée par le Président de la République le 13 septembre 2022, la Convention citoyenne sur la fin de vie a réuni des citoyennes et citoyens dont les travaux ont eu vocation à éclairer la question suivante :
« Le cadre d’accompagnement de la fin de vie est-il adapté aux différentes situations rencontrées ou d’éventuels changements devraient-ils être introduits ? »
Au cours de 9 sessions de travail, les participants ont eu pour mission, grâce à une information éclairée, d’approfondir les aspects de cette question pour construire du dialogue, débattre, et enfin esquisser des perspectives et des consensus.
La Convention citoyenne sur la fin de vie en quelques chiffres :
👥184 citoyennes et citoyens tirés au sort
❓1 question
🗓️9 sessions
🔎 + de 60 personnes auditionnées
💡1 rapport
La Convention s'est nourrie de l’expertise et de l’expérience de l’ensemble des parties prenantes, en particulier avec des professionnels, par exemple les équipes des soins palliatifs qui sont régulièrement confrontées à la fin de vie, dans leur pratique et leur quotidien.
En savoir plus sur la Convention citoyenne sur la fin de vie
Découvrez le rapport de la Convention citoyenne sur la fin de vie
Le rapport de la Convention citoyenne sur la fin de vie
Découvrez la synthèse du rapport final de la Convention citoyenne sur la fin de vie
La synthèse du rapport final de la Convention citoyenne sur la fin de vie
La Convention citoyenne pour le climat est une expérience démocratique inédite en France, la première au niveau national. Elle avait pour vocation de donner la parole aux citoyens et citoyennes pour accélérer la lutte contre le changement climatique.
La Convention citoyenne pour le climat a réuni 150 personnes, toutes tirées au sort ; panel représentatif de la diversité de la population française. Elles avaient pour mandat de définir une série de mesures permettant d’atteindre une baisse d’au moins 40 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030 (par rapport à 1990), dans un esprit de justice sociale.
La Convention citoyenne avait pour objectif de répondre à la question suivante :
Comment réduire les émissions de gaz à effet de serre d’au moins 40 % d’ici 2030, dans un esprit de justice sociale ?
Elle a traité des questions relatives aux économies d’énergie, à la rénovation thermique des logements, à l’agriculture, aux mobilités, à la fiscalité écologique et à tout autre verrou ou levier d’action qu’elle juge pertinent.
La Convention citoyenne pour le climat en quelques chiffres :
👥150 citoyennes et citoyens tirés au sort
❓1 question
🗓️7 sessions
💡5 thématiques travaillées dans un rapport
En savoir plus sur la Convention citoyenne pour le climat
Découvrez le rapport de la Convention citoyenne pour le climat
Le rapport de la Convention citoyenne pour le climat
