Pour le CESE, plusieurs raisons plaident pour que la France donne un nouvel élan à sa politique de prévention, tant au niveau individuel que collectif. Selon les rapporteurs de l'avis, M. Corne et M. Etienne, « nous devons prendre en considération certaines lacunes de notre politique de santé, au sein de laquelle persistent des inégalités à la fois sociales et territoriales. L'environnement et les conditions de vie impactent de plus en plus fortement la santé de nos concitoyens. Nous avons souhaité formuler des propositions concrètes susceptibles d'être déclinées en pratique dans des délais et à des coûts mesurés ».