Los mecanismos de evasión fiscal, sus impactos sobre el consentimiento al pago de impuestos y la cohesión social

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a cohesión social...
Tipo de texto :
Dictamen
Tipo de consulta :
Autoconsulta
Tramitada por :
Sección de Economía y Finanzas
Date d'adoption
Emitido el : 13/12/2016
Ponente :
Photo
Antoine DULIN
Grupo de organizaciones estudiantiles y de movimientos juveniles
    Presentación
    Présentation
    La movilización de la sociedad civil y la reciente presencia en los medios de varios casos en todo el mundo (Swissleaks, Luxleaks, Panama papers, Bahama leaks, Football leaks, etc.) y en Francia han puesto en evidencia el alcance de los mecanismos de evasión fiscal y su impacto sobre la financiación de los servicios públicos. La Comisión Europea estima en más de 1 billón de euros las pérdidas de ingresos fiscales anuales de la Unión Europea. En el caso de Francia, estos cálculos se sitúan entre los 60 y los 80.000 millones de euros. Los países en desarrollo sufrirían este fenómeno un 30 % más que los países de la OCDE, debido a acuerdos fiscales desfavorables y a administraciones negligentes.
     
    La evasión fiscal abarca el uso de mecanismos ilegales, prohibidos de manera explícita por la ley o la jurisprudencia (en especial, abuso de derecho, actos anómalos de gestión y otras técnicas que pueden tener la consideración de fraude fiscal sancionado penalmente) y el uso excesivo de mecanismos legales potencialmente dañinos y contrarios al interés general. Estos mecanismos, empleados por las empresas y las personas físicas, consisten fundamentalmente en hacer uso de vacíos legales de los Estados por medio de entramados complejos que permiten escapar al pago de impuestos. La desmaterialización de los flujos financieros y la digitalización de la economía hacen surgir nuevos retos y complican la tarea de las administraciones a pesar de los avances tecnológicos.
     
    No resulta fácil medir la evolución del impacto de los mecanismos de evasión fiscal sobre el consentimiento al pago de impuestos, pues no se han llevado estudios regulares sobre estas cuestiones.
     
    No obstante, estos mecanismos debilitan de manera importante la cohesión social. Las pérdidas para las arcas públicas suelen conllevar un traslado de la carga fiscal a los elementos menos móviles. Por otro lado, crean o acentúan una distorsión de la competencia entre las empresas de diferentes tamaños. Estos mecanismos también tienen un impacto sobre los ingresos de los y las trabajadores/-as y reducen la base impositiva de las cotizaciones sociales, poniendo en riesgo la financiación de la protección social.