La agricultura familiar

Visuel
La agricultura familiar
Tipo de texto :
Dictamen
Tipo de consulta :
Consulta gubernamental
Tramitada por :
Sección agricultura, pesca y alimentación
Date d'adoption
Emitido el : 09/12/2014
Ponente :
Photo
Martine LAPLANTE
Grupo medio ambiente y naturaleza
    Presentación
    Présentation
    Según la FAO, más de 500 millones de explotaciones agrícolas en el mundo forman parte de la agricultura familiar, identificada por el origen de la mano de obra, el dominio de los recursos productivos y del suelo, así como la libre elección de las producciones y de las prácticas de cultivo. Esta amplia definición conduce a hablar no de una sino de agriculturas familiares, excluyendo aquellas cuyos actores directos son empresas o inversores. En el mundo, las muy pequeñas explotaciones son mayoritarias (un 72 % disponen de menos de 1 ha), pero las disparidades son prominentes.
     
    Las explotaciones de los países de la OCDE han sido transformadas mediante la mecanización, los inputs, la ampliación, las innovaciones agronómicas y la estructuración de los sectores. Sin embargo, en muchos países en desarrollo, estas evoluciones no se han producido.
     
    En Francia, desde los comienzos de la década de 1960, se han accionado distintas palancas para aumentar de forma significativa la producción agrícola (política del suelo, nuevos estatutos, préstamos bonificados…) de forma paralela a los progresos técnicos. La actuación de los poderes públicos ha sido transmitida por las organizaciones de agricultores. La PAC, ampliamente condicionada por las normas del comercio internacional, ha substituido progresivamente precios garantizados por apoyos financieros a la producción, y posteriormente por ayudas disociadas.
     
    Más allá de las ganancias en productividad obtenidas así, se han observado profundos cambios en la naturaleza de las producciones, pero también en términos de disminución de empleos, de éxodo rural y de estructuras de las explotaciones. Por fin, la intensificación de la agricultura ha tenido impactos medioambientales y sanitarios.
     
    Enfrentadas a una creciente competencia, las agriculturas familiares están amenazadas, en particular por la llegada de poderosos inversores, en busca de una rentabilidad inmediata. Arrastradas en una carrera de reducción de los precios y sometidas a la inestabilidad de las cotizaciones mundiales, sufren una alta presión respecto al suelo y se encuentran en la obligación de endeudarse, si quieren invertir. Además, el acceso a las semillas representa de ahora en adelante una carga financiera significativa. Por fin, los Estados han perdido paulatinamente los recursos para proteger sus agriculturas familiares.
     
    Sin embargo, presentan numerosas bazas en materia de lucha contra la infra nutrición y la pobreza en el mundo: proporcionan un 80 % de la alimentación y emplean a cerca de un 40 % de la población activa, mientras que los demás sectores no ofrecen las suficientes salidas para las poblaciones, obligadas a desatender sus tierras. Participan también en la valorización y la protección de los recursos naturales y paisajísticos. Contribuyen por fin, al desarrollo económico de los territorios, fomentando la creación de circuitos cortos y el mantenimiento de los servicios públicos.