Le défi de l'insertion professionnelle et sociale des jeunes ultramarins

Les 561 000 jeunes ultramarins constituent indubitablement une richesse pour demain mais aussi un sujet d’inquiétude pour aujourd’hui. Ils aspirent à s’insérer dans un marché du travail limité par sa taille ainsi que dans la société, en s’appuyant sur une formation scolaire, universitaire et professionnelle adaptée.

Dans son avis intitulé "Familles et insertion économique et sociale des adultes de 18 à 25 ans", notre assemblée estimait déjà, en 2001, que les différences de situation entre la France métropolitaine et les Outre-mer justifiaient pleinement de consacrer une saisine  spécifique à la situation sociale des jeunes dans les Outre-mer. Depuis, le CESE a poursuivi son analyse de la situation des jeunes en s’intéressant récemment à leur formation, à leur mobilité, à leur emploi, à leurs droits sociaux et à leur logement. À chaque fois, il a porté un éclairage sur les jeunes ultramarins. La délégation à l’Outre- mer, dans ses contributions aux avis intitulés La mobilité des jeunes et l’Emploi des jeunes, a mis en exergue les principales spécificités ultramarines sur ces deux problématiques.

Mais   ces   contributions   méritent   d’être   approfondies   étant   donné   les   nombreuses particularités  des  onze  territoires  ultramarins  habités :  dynamisme  démographique  dans  certains territoires, situation économique et sociale difficile, étroitesse du marché du travail, bilinguisme, taux d’équipement en établissement d’enseignement, données statistiques parcellaires et dispersées, éloignement géographique, risques naturels, etc.

Compte tenu du taux de chômage des jeunes, particulièrement élevé dans les Outre-mer, il apparaît opportun d’élaborer une étude visant à examiner les conditions d’amélioration de l’insertion des jeunes ultramarins sur le marché du travail pour chaque territoire en s’intéressant au différentes catégories de jeunes : ceux trop nombreux au chômage, ceux en emploi et ceux en situation de rupture sociale car « ni en emploi, ni au chômage et ni en formation ».

Néanmoins étant donné les multiples spécificités des Outre-mer, les réflexions sur l’insertion des jeunes ultramarins seraient vaines si cette étude ne se préoccupait pas de leur formation initiale, supérieure et professionnelle. Par ailleurs, les dispositifs d’insertion et d’aide aux entreprises en faveur des jeunes ultramarins ainsi que des politiques territoriales mises en œuvre en fonction du tissu économique propre à chaque territoire doivent être également examinés. Enfin, l’analyse menée devra aussi prendre en compte la capacité des territoires ultramarins à s’insérer dans leur environnement régional.